新华社北京5月25日电 5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。 5月25日，国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作重要讲话。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。新华社记者 燕雁 摄 中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤，国务委员魏凤和、王勇、肖捷、赵克志出席。 李克强说，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各方面贯彻党中央、国务院部署，有力应对困难挑战特别是超预期因素冲击，做了大量有成效工作。但3月份尤其是4月份以来，就业、工业生产、用电货运等指标明显走低，困难在某些方面和一定程度上比2020年疫情严重冲击时还大。发展是解决我国一切问题的基础和关键，做好疫情防控需要财力物力保障，保就业保民生防风险都需要发展作支撑。当前正处于决定全年经济走势的关键节点，必须抢抓时间窗口，努力推动经济重回正常轨道。要全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定信心，迎难而上，把稳增长放在更加突出位置，着力保市场主体以保就业保民生，保护中国经济韧性，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。 李克强说，各部门在稳经济大盘这个大局面前都有责任，要有更强的紧迫感，确保中央经济工作会议和《政府工作报告》确定的政策举措上半年基本实施完成，为加大实施力度，国务院常务会议确定6方面33条稳经济一揽子政策措施5月底前要出台可操作的实施细则、应出尽出。要用“放管服”改革的办法优化政策实施流程，密切跟踪实施情况，该完善的及时完善，确保政策受益主体不漏户、不漏人地清晰了解和应享尽享。这些年我们坚持不搞大水漫灌，宏观政策仍有空间，要继续做好政策储备。 李克强说，要发挥中央和地方两个积极性。地方肩负着促一方发展、造福一方的重任，要守土尽责抓落实。不断解决两难多难问题，是对各级政府行政能力的考验。要在做好疫情防控的同时完成经济社会发展任务，全面把握，防止单打一、一刀切。要创造性工作，因地制宜挖掘自身政策潜力，帮扶市场主体纾困、稳岗拓岗等政策能出尽出。对国企、民企、外企等各类市场主体要一视同仁，充分调动各方面积极性创造性，坚持用市场化办法、改革举措解难题。进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，推动复工达产。扎实保障民生，及时把失业保险、低保、救助等资金发放到群众手中，确保不发生规模性返贫。国务院26日将向12个省派出督查组，对政策落实和配套开展专项督查。对各地二季度经济主要指标，将由国家统计部门依法依规实事求是分省公布，国务院对相关工作情况予以通报。 李克强说，各地区各部门要坚持求真务实，以实际效果检验各项工作。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院部署，克难奋进，促进经济社会平稳健康发展。 发展改革委、财政部、人民银行主要负责人发了言。来源：新华网融媒体编辑：刘智健责编：施显彪审核：吕小兰
“微信好友给我分享了一个投入少、收入稳定、不愁养老的发财好门路。”四川彭州市民张女士正愁退休后没有经济来源，没想到“好事”送上门。随后，张女士被拉入了一个养老投资微信群，陆续投入1万元后，不仅承诺的返现金额没有到账，社交群突然解散，就连网站也打不开了。张女士这才意识到，自己可能上当了，连忙到当地公安派出所报案。彭州市人民法院近日审理了这起以投资养老项目为名的电信诈骗案。该案中，被告人李某等人以非法占有为目的，虚构“荃德智慧护老”项目，通过建立虚拟的返利网站，发布虚假信息，在网络上对不特定多数人实施诈骗，仅一个月就诈骗349万余元。 “近年来，养老诈骗犯罪嫌疑人手段层出不穷、花样不断翻新，众多老年人上当受骗。”四川省高级人民法院刑一庭庭长肖武昌近日接受《法治日报》记者采访时说，养老诈骗犯罪案件虽然在全部刑事案件中占比不高，但性质恶劣、社会危害性很大，直接损害老年人群体切身利益，引发诸多社会不稳定因素。养老诈骗三大特征先尝甜头后入陷阱肖武昌介绍，四川全省养老诈骗案件类型主要集中在诈骗罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪三类犯罪。主要有3个特征：以投资“养老项目”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名，骗取老年人财物；以提供养老服务名义掩盖非法吸收公众存款的目的；以支付高利息、办卡享受补贴额度、入住养老公寓享受优惠等方式，吸引老年人投资，达到非法集资等犯罪目的。 肖武昌详细介绍了养老诈骗犯罪的常见套路： 第一步，成立一个空壳公司，一般以“福”“爱”“乐”“健康”“康养”等为名，打造幸福祥和的第一印象。 第二步，招募员工在街上散发宣传资料，尤其是在公园、超市、集贸市场等老年人聚集地，向老年人预售“养老服务”。 第三步，用“小恩小惠”拉近距离，如“注册会员就送鸡蛋、毛巾、杯子、保健品”“免费做理疗，免费旅行”等，让老年人初步放下戒心。 第四步，根据搜集到的个人信息，通过不定期打电话、上门拜访等方式邀请老年人“听课”，向老年人介绍当前养老现状、国家的扶持政策，展示老年公寓等项目、出示政府证明文件、张贴领导视察照片（这些照片和文件极大可能是张冠李戴），不断对老年人进行洗脑。 第五步，宣称可用低价买断未来几十年的养老床位，若暂不入住，还可每年还本付息，用6%至20%不等的远高于同期银行利率利诱老年人；以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”预交养老服务费用等名义，通过收取高额会员费、保证金或会员卡充值等形式非法集资。 第六步，用高息引诱追加投资，许诺投资越多，回报越高，吸引老年人将养老钱都投进去；假装听取建议、改善服务、增加项目，引诱老年人口耳相传，拉更多的人“入坑”。记者采访了解到，正是一些送鸡蛋、杯子的小恩小惠让很多老年人放下戒心，落入了骗子们“放长线钓大鱼”的圈套。值得注意的是，一些养老诈骗属于庞氏骗局，犯罪嫌疑人从新客户投资中拿出一部分，当做利息返给老客户以维系骗局，而老客户尝到甜头后常常拉亲朋好友入伙，导致辐射范围越来越大，受害者越来越多。骗到钱财迅速转移退赔执行难度上升2021年4月，杨某某、邱某等人共谋购得德阳海德生态农业开发有限公司（空壳公司），在不具备开展金融业务资质的情况下，该公司安排工作人员向老年人发放宣传单、召集开会介绍产品、邀请到虚构项目地参观、参加返现送礼活动等，宣传公司实力，以投资付息的方式，虚构投资农业生态园项目，诱导客户与公司签订融资协议进行投资，收到集资款后迅速转移隐匿资金。 在两个多月时间里，该团伙向40名集资参与人集资60.02万元，支付利息5900元，实际非法占有集资参与人资金59.43万元。目前，该案已进入司法程序。 肖武昌分析说，当前，养老服务领域诈骗活动呈现组织化、职业化趋势。养老诈骗案件成因复杂，部分犯罪嫌疑人利用老年人对养老的现实需求，利用养老项目、康养公寓等名目对老年人进行诈骗或非法吸收老年人资金，加上老年人的金融知识比较缺乏，防范金融风险的能力较弱，易致权益受损。 此外，迷惑性强的宣传攻势，让老年人防不胜防。犯罪嫌疑人抓住老年人网络知识不足、辨识能力不强等特点，利用保健培训、产品推介、投资理财高额回报、直播陪护等手段设置陷阱以诱导消费；更有甚者利用国家的民生政策对涉案项目进行包装，以养老模式创新、“合法”运营养老机构、提供康养服务的名义掩盖非法集资的事实。 法院经过梳理发现，大部分受害老年人将多年积攒的“养老钱”全部投入，案发后大量资金已被犯罪嫌疑人消耗、挥霍而难以追回，且部分案件涉案资金流向、财产属性难以查清，导致后期退赔执行工作难度上升，财产处置难度加大，给老年受害人造成严重经济损失，严重影响老年人身心健康、家庭和睦。 “要让涉老反诈宣传更接地气，家喻户晓。”四川省高院常务副院长秦海说，下一步四川高院除了优化法治宣传教育方式外，将适时通报全省法院打击整治情况及典型案例。五个集中打击整治重点开展追赃挽损在开展打击整治养老诈骗专项行动中，四川省高院第一时间成立专项行动办公室，并细化工作规则和措施，落实工作职责，全省各级法院分别制定专项行动实施方案。 四川全省法院还主动梳理排查了近3年养老诈骗案件，主动检视案件有无涉黑恶乱象，为下一步行业乱象治理奠定基础。 “全省法院根据受理案件的发案时间、案件金额、涉案规模、影响程度、处置难度等指标进行量化梳理，以高、中、低三个层级对案件风险进行判定，区分不同情况分类施策。”秦海说，四川法院立足审判职能，采取“五个集中”（即集中审理一批、集中宣判一批、集中执行一批、集中宣传一批、集中建议一批）打击整治养老诈骗案件，突出打击整治成效。 秦海举例道，全省各地法院将在8月前，对前期审理案件集中宣判一批，营造养老诈骗违法犯罪高压严打态势，形成强有力震慑。同时把追赃挽损作为专项行动的重中之重，加强与公安、检察、金融监管等部门的协同配合，加大财产刑、追缴、责令退赔等判项的执行力度，综合运用多种手段，最大限度减少受害群众经济损失，最大限度维护老年人合法权益。 各地法院结合案件办理的具体情况，针对监管制度、行业管理和工作漏洞，深入分析养老诈骗成因，集中提出一批司法建议。既要对症下药、靶向整治，又要举一反三、深挖根源，从制度层面研究治本之策，健全完善行刑衔接机制和相关工作制度机制，完善监管制度，堵塞工作漏洞，建立健全防范养老诈骗犯罪长效机制，彻底铲除养老诈骗的滋生土壤。预留资金简化流程创新机制破解难题成都绿益桂森投资管理有限公司以投资“桂森苑”养老公寓为名非法吸收公众存款，后公司出现资金“暴雷”，引发多起老年人维权事件。 以往司法实践中，存在涉众案件在裁判生效后出现部分后续投资群众陆续报案的问题。为妥善解决这一问题，四川探索在执行分配中提前预留资金制度。本案中，经公安、检察院、法院充分协商，简化处置流程，确认将106名投资群众纳入退赔程序。 截至目前，成都市青白江区人民法院已对1173名投资参与人分批次兑付10445万元，兑付率为100%；对未能联系上的30名投资群众，已将兑付款173万元进行提存，保证投资参与人可以随时提取。至此，推进“桂森苑”养老公寓非法吸收公众存款案依法圆满化解。 记者了解到，该案在审理阶段相关部门先期完成涉案项目土地的报征工作，并由评估公司先行开展预评估工作，确保涉案养老公寓顺利处置，从而为保障兑付老年人损失打下了坚实基础，保证了案件审理、执行各个环节对接有序、平稳顺利。 青白江区法院通过庭前会议、庭审形成详尽审查报告，准确查明案件事实，针对养老项目非法集资的不同模式，分类处理，提前研判资产处置方法，及时向党委政府反馈问题，提请协调解决。 在审判和执行各环节，审判法官与执行法官同谋划、同研判、同推进，按照“审判要顾执行、执行务要畅达”的要求，在判决涉执主文确定、财产识别分类、财产权利负担处置、财产评估作价上凝聚智慧、善加斟酌，缩短诉讼流程周期，实现快审快执效果。 针对案件中出现的售后返租、租赁返租、权益卡返利、购买商铺等多种情形，青白江区法院将售后返租、租赁返租、权益卡返利等行为认定为非法吸收公众存款行为，另对10多名购买商铺的报案群众充分释法析理，告知民事诉讼救济途径，理性维护合法权益。 秦海指出，四川法院全面查明涉案财物来源、去向、用途、流转情况，及时查封、扣押、冻结涉案财产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产，维护受害老年人合法权益。 针对案件审理中所暴露出的基层组织在社会治理中的短板问题，四川法院将深入分析养老诈骗成因，针对问题提出司法建议，完善监管制度、堵塞工作漏洞，将严格依法办案与系统治理、综合治理、源头治理有机结合起来，建立健全防范养老诈骗犯罪长效机制，从源头上防范涉养老诈骗犯罪卷土重来。来源：网信湛江融媒体编辑：刘智健责编：施显彪审核：吕小兰
关于解除吴川市“三区”管控的通告根据当前吴川市新冠肺炎疫情防控形势，经综合研判，报湛江市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部批准，吴川市从2022年5月25日零时起，解除覃巴镇喜来登酒店管控区和其他防范区，全市全域按常态化防控要求管理，有序恢复社会生产生活秩序。解封不解防！全市上下要持续落实落细常态化疫情防控各项措施，继续强化疫情防范意识。各单位（场所）要继续严格履行疫情防控主体责任，严格落实测温、扫码（场所码）、验码（健康码和行程码）、登记、戴口罩、一米线以及通风消毒等疫情防控措施，防控措施执行不到位造成疫情传播的，将依法追究其法律责任。同时，请符合条件但未完成全程接种新冠疫苗的市民朋友尽快完成全程接种，尤其是60岁以上老年朋友请尽快接种新冠疫苗（第一针间隔满21天请尽快接种第二针，已完成全程接种满6个月的请尽快接种加强针次疫苗），加快筑牢全民免疫屏障。特此通告。吴川市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部2022年5月24日来源：吴川发布、湛江发布融媒体编辑：周育宽责编：施显彪审核：李建文
