南方日报讯 （记者/余嘉敏 通讯员/粤医保）2月5日，广东召开全省医疗保障工作会议，会议系统总结2020年全省医保工作，部署2021年重点任务。笔者从会上获悉，截至2020年底，全省基本医保参保人数达1.096亿人。去年全省药品集团采购824.9亿元，降价130亿元，初步建立医保药品目录动态调整机制。　　在强化医保基金监管方面，去年全年共检查定点医药机构38831家，处理违规机构16765家。在医保资金使用方面，基本医保统筹基金收入1520亿元，支出1367亿元，整体运行平稳。　　2020年，广东居民医保财政补助提高到每人每年550元，困难群体参保资助标准提高到每人每年280元，门特病种保障范围扩大到52个。疫情期间，全省减征降费政策共减少企业缴费350亿元，全力支持企业复工复产。全省共激活医保电子凭证3560万张，推进“智慧医保”建设。全年全省异地就医结算156.73万人次，医保服务便利化程度进一步提高。　　今年，广东医保系统将重点抓好以下工作，包括进一步完善医疗保障制度体系，不断提高医疗保障质量，深入推进医保支付机制改革，深化药品、耗材采购机制和医药价格改革，持续强化医保基金监管力度，加快推进医保规划法治和信息化、标准化建设，和提升医保公共服务能力和经办管理水平。

　　送上年货近日，在深圳前海，武警广东总队执勤第三支队一中队官兵抬着自己种的萝卜、芹菜、油麦菜，走进营区附近的建筑工地，为留深过年的农民工朋友送上年货。南方日报记者 朱洪波 摄　　春节期间重要民生商品价格预计保持平稳，全省各大商超2—3倍备货，17万快递小哥照常“营业”，外卖小哥数量为往年的1.5倍……2月5日，在广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上，省商务厅、省邮政管理局、省总工会、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅的相关负责人，对春节期间民生商品供应、一线配送人员运力保障和对留粤行业从业人员的关心关怀等问题进行了解答。　　省级“菜篮子”基地增至577家　　“当前广东粮食价格保持平稳，食用油、肉类和蔬菜价格与上月相比平稳可控，猪肉、禽蛋等价格低于上年同期水平。”省商务厅一级巡视员罗练锦介绍，随着全省各商超加强备货，市场供应充足，节日期间重要民生商品价格预计将整体保持平稳。　　在物资储备保障方面，罗练锦介绍，粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品货源齐备。覆盖蔬菜、水果、生猪、家禽、水产的省级“菜篮子”基地增至577家，保证供应。　　其中，广州江南果菜市场春节期间将保持每天1.3万吨的果菜交易量，还可根据市场需求与基地联动补货；深圳海吉星等批发市场引导销售大户提前到农产品主产区组织调运。全省各地的华润万家、沃尔玛、天虹、盒马等各大商超以同期2—3倍采购储备生活必需品。　　广东省商务厅还指导各地农贸市场、肉菜市场、商超门店、品牌连锁便利店应开尽开，提高营业率；倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时，满足在粤过年群众便利消费需要。　　在线货品的供应也十分充足。罗练锦说，各生鲜电商平台已提前根据节日消费需求及往常消费数据，合理确定春节期间货品数量，重点做好粮油、肉蛋、果蔬等生活必需品的采购及备货。各平台透露，大米等易储存商品，已按平时备货量的3—5倍储备货源，水产、果蔬等生鲜产品也将按1.2—1.3倍备货，确保网上“菜篮子”供应充足、价格稳定。　　为畅通春节期间农产品的销售渠道，促进农民增收，省农业农村厅会同有关部门在全国率先启动“保供稳价安心”广东迎春网络年货节活动。省农业农村厅二级巡视员罗惠兰介绍，截至2月3日，全省农业农村部门组织的网络年货节“云上花市”交易约2万单，交易金额4500多万元。广大群众可关注“保供稳价安心数字平台”“优农云展”“云上农交会”等微信小程序和平台，线上逛花市，一键下单购买年货。　　据行业调查，春节期间，全省家政服务需求预计同比增长15%左右。罗练锦介绍，将实施“安心服务”，支持家政服务员办理“居家上门服务证”，目前广州有1.3万人持证上岗。韶关推出“韶嫂在家”小程序，满足春节期间居民对家政服务的需求。　　此外，春节期间，全省各地计划开展近1400场次文旅活动，免费开放各级公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆，提供更多线上演播、云展览、云旅游等非接触的文旅产品和服务。　　14家快递企业春节不停运　　“在网上年货节的带动下，今年春节寄递服务需求预计总体增幅较大，日均快件处理量将超3000万件。”省邮政管理局副局长罗德韶介绍，据统计，在粤过年的行业人数27万余人，其中近17万快递小哥正常上班，各企业投入运营的车辆有3.8万余辆。　　罗德韶介绍，为全力保障春节期间防疫物资和群众生活物资供给畅通，截至目前，已有邮政、顺丰、京东、中通、圆通、韵达、申通、德邦等14家主要品牌快递企业宣布春节不停运。　　为有效保障春节期间寄递服务正常运行，全省邮政管理部门将提前做好运力、物资及人力调配，向消费者通告春节期间寄递服务有关情况，引导消费者合理选择服务企业。全面落实疫情防控要求，并落实行业从业人员新冠疫苗接种使用。截至目前，全省一线快递员疫苗接种已超过3.1万人。　　对于大量宅家群体来说，春节期间外卖服务尤为重要。罗练锦透露，春节期间，餐饮企业正常运营，外卖平台正常运转，一线人员运力充足，在线货品供应充足。美团、饿了么等主要外卖平台，每日优鲜、叮咚买菜等生鲜购物平台，已确认在春节期间不打烊，所有站点正常运营。　　罗练锦介绍，各外卖及生鲜电商平台积极响应“在粤过年”号召，通过合理安排现有人员、增加临时用工人员等方式，确保一线配送人员充足。“初步统计，一线配送人员数量为往年春节期间的1.2—1.5倍，服务质量不会低于平时。”　　约1200万外省务工人员拟留粤过年　　“据各地人社部门监测统计，今年计划留粤过年的外省务工人员预计超过六成，约1200万。”省人力资源和社会保障厅二级巡视员魏建文介绍，广东异地务工人员总量约3100万人，其中外省在粤务工人员约1900万人。省人社厅向广大务工人员发出倡议书，倡导留粤过节、减少出行和聚集。　　“鼓励企业向春节期间在岗的务工人员发放留岗红包、节日补助等，支持有条件的地市向企业或留岗人员发放留岗补贴。”魏建文介绍，对已申领以工代训培训补贴的企业，可按规定发放过节期间生活补助。同时督促指导企业与员工做好沟通协商，合理安排工作时间和休息休假，按时足额支付工资和加班费。　　春节期间，招聘对接服务也将不断优化。全省组织开展24小时不打烊的“南粤春暖”网络招聘活动和灵活多样的线下招聘活动，帮助有意愿的务工人员“有岗可上、有事可做”。同时，帮助用工需求较大的企业提前对接放假较早、富余员工较多的企业，调剂共享用工。　　“我们还依托线上培训平台，开展在粤过年免费在线学习专项活动。”魏建文介绍，开发“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”相关线上培训课程，组织留粤人员参加培训，并鼓励有条件的地市对企业春节期间组织的技能培训及竞赛给予适当补贴。　　省总工会也将支持引导鼓励企业推出新春“大礼包”，鼓励倡导企业以薪留人、以情留人、以技留人、以岗留人。省总工会副主席张丽介绍，比如中山市总工会给在粤过年的职工每人发放200元的留岗津贴，给每个组织务工人员在粤过年企业活动的单位发放3000—20000元不等的补贴。　　张丽介绍，截至目前，省、市两级总工会累计安排筹措了1.275亿元，用于向在粤过年的职工发放50多万份年货和网购券。全省各级工会还将举办线上线下年俗云学堂，向外来务工人员免费发放旅游券、景点门票，有序组织乡村振兴一日游、城市周边游等，丰富在粤过年职工的精神文化生活。　　统筹：袁佩如　　南方日报记者 昌道励 彭琳

　　南方日报讯 （记者/关喜如意 通讯员/莫冠婷 程丽红）春节临近，为保障广大老年人安心过年、温暖过冬，广东省民政厅于2月5日要求，全省各地民政部门要认真落实民政部关于做好春节前后特殊困难老年人基本生活保障有关工作部署，加强困难老年人关爱帮扶，对因疫情防控而缺乏监护或照料的老年人、农村留守老年人等特殊群体，加强走访探视、摸底排查，做到妥善照顾、服务到位。　　省民政厅提出，各地民政部门应从四方面开展保障工作：加强特殊困难老年人关爱保障、加强特困人员供养服务机构兜底保障、加强各类养老机构安全和疫情防控保障、加强受疫情影响老年人服务保障。　　具体来说，各地民政部门依托全国农村“三留守”人员信息管理系统等现有信息平台，通过县级民政部门统一组织，动员和指导乡镇政府（街道办事处）、村（居）委会协助落实的方式，对经济困难的高龄、失能、孤寡、独居（留守）老年人等特殊困难老年人开展巡访探访，重点了解日常生活需求、健康状况、精神状态等情况，有针对性地提供帮扶和关爱服务。　　同时，充分发挥兜底保障功能，打破区域局限，统筹安排有集中供养意愿且生活不能自理特困人员，及时入住有失能照护能力的供养服务机构，不得拒绝接受特困人员入住。　　在安全方面，各地应从严从细排查消除各类安全隐患，同时要解决好在院老年人日常就医问题，做好应急准备、加强安全保障，特别要强化医养结合机构院感管控。　　对因疫情防控影响缺乏监护或照料的老年人，各地在摸底基础上，督促家庭成员履行赡养（扶养）责任，引导村（居）委会、物业企业、社会组织、志愿者等，有针对性地提供助医、送餐、代购和生活照料等服务，做到妥善照顾、服务到位。　　■相关　　90岁孤寡老人 收到盆菜年花　　“没想到今天有这么多人陪我，这花开得多好看啊！”2月4日，家住江门市蓬江区的90岁老人阿霞婆婆收到了一份小惊喜。她是一名孤寡老人，原本准备独自在家过小年。当天，江门市平安通服务中心和蓬江区民政局党员义工、居家养老服务中心工作人员为她送来了广东特色盆菜、年花，还有爱心企业捐赠的大米和食用油等。　　阿霞婆婆曾患过中风等疾病，行动不便甚少出门。她的日常生活主要是其70多岁的妹妹和服务中心工作人员在照顾，如买菜和就医等。“平时有很多人关心我，但他们戴着口罩，我都认不清。”虽然不记得工作人员的名字和样子，但她一直把感谢挂在嘴边。　　因疫情防控，各地倡议群众减少聚集，这让独居、留守的老人们无法聚在一起过年。为了让各社区中困难、孤寡、高龄独居的长者感受祥和、团圆的节日气氛，以及社会的关爱，平安通服务中心联动蓬江区居家养老服务中心以党建为引领，积极链接社会资源，结合党员志愿服务，上门为社区困难长者送上祝福与关怀，陪伴长者过温暖小年。　　南方日报记者 关喜如意 实习生 谭可欣

　　近日，《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（下称《管理办法》）正式公布，并将于3月1日起正式施行。《管理办法》对广东“三旧”改造所包括的几种类型以及规划、用地管理、收益分配等方面进行明确，提出“三旧”改造应当遵循政府引导、市场运作、尊重历史、分类施策、统筹规划、共建共享的原则。　　记者从广东省自然资源厅了解到，截至2020年12月底，全省共实施“三旧”改造面积92.60万亩，节约土地22.77万亩。省自然资源厅有关负责人介绍，《管理办法》对“三旧”改造的重要基本概念作出了明确定义，提炼了广东过去在这一领域的成熟做法，并首次以地方政府规章的形式固定下来，这在全国范围内也是一种领先的创新做法。多位深度参与推动《管理办法》出台的专家也指出，这对于破解改造中的动迁僵局能发挥良好的推动作用。　　土地征收后若拒不交出可申请法院强制执行　　《管理办法》指出，“三旧改造”包括全面改造、微改造和混合改造三种类型，是指对纳入广东省“三旧”改造地块数据库的“三旧”用地进行再开发、复垦修复或综合整治的活动。边角地、夹心地、插花地（统称“三地”）和其他用地，经批准后可以纳入“三旧”改造项目进行整体利用。　　在规划管理方面，《管理办法》明确，“三旧改造”应当以国土空间规划为基本依据，不得违背国土空间规划的强制性内容，并以国土空间详细规划作为规划许可、改造实施的法定依据。　　“三旧”改造专项规划批准后应当纳入同级国土空间基础信息平台，叠加至国土空间规划“一张图”上，并将主要内容按照规定程序纳入国土空间详细规划组织实施。　　用地管理方面，《管理办法》指出，政府、原权利人及其他市场主体都可以作为改造主体实施“三旧”改造。国有企业、集体经济组织或者其他公有经济成分占主导地位的原权利人，选择合作改造主体应当采用招标、挂牌等公开方式。　　《管理办法》还明确，“三旧”改造用地审批包括集体土地完善转用、征收审批、旧村庄集体建设用地转为国有建设用地审批、“三地”及其他用地办理转用、征收审批等类型。有批准权限的人民政府对这几类土地征收事项作出决定后，任何单位和个人违反土地管理法律、法规规定阻挠征收土地的，将由县级以上人民政府自然资源主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，可申请人民法院强制执行。　　除此之外，改造主体实施“三旧”改造项目，应当优先建设回迁安置房和公共设施。　　归纳总结成熟做法充分盘活存量建设用地　　自2008年起，广东就在全国率先开展“三旧”改造试点工作。截至2020年12月底，全省共实施改造面积92.60万亩，节约土地22.77万亩。全省累计投入改造资金1.95万亿元，其中社会投资1.70万亿元，占改造总投资额的87.2%。　　2020年初至12月底，全省新增实施改造面积10.86万亩，完成目标任务的144.8%；完成改造面积8.04万亩，完成目标任务的134.1%；其中完成“工改工”改造面积1.65万亩，完成目标任务的165.5%。　　在广东省“三旧”改造协会秘书长庾来顺看来，此次《管理办法》的出台，是广东首次以地方政府规章的名义，对“三旧”改造广东的成熟做法进行了归纳总结，有利于充分发挥地方对存量用地的能动作用，盘活存量建设用地。　　广东省三旧改造协会监事长、律房律地研究院首席专家龚军伟认为，《管理办法》将这些规定举措上升到地方政府规章的层次，效力层级高，可以作为依法行政的直接依据，为“三旧”改造提供更强有力的法治保障。　　南方日报记者 黄叙浩

　　步入新的一年，广东省文化和旅游厅党组书记、厅长汪一洋日前在接受南方日报记者专访时表示，广东非遗保护将秉承“见人见物见生活”的原则，重点实施“强基、提升、振兴、传播、双创、融合”六大行动计划，力争广东非遗保护工作走在全国前列。　　“十三五”期间，广东非遗保护政策体系不断完善。《广东省文化和旅游厅关于广东省省级文化生态保护区的管理办法》已于去年8月正式实施。《广东省省级非物质文化遗产代表性传承人认定和管理办法》已完成征求意见。《广东省非物质文化遗产代表性项目保护单位评估指标（试行）》《广东省振兴传统工艺工作站管理办法》《广东省文化和旅游厅非物质文化遗产专家委员会章程》等制定工作也在积极推进之中。　　广东还建设了有力的非遗保护保障体系。自2016年以来，广东省提高国家级、省级传承人补助标准，国家级代表性传承人每人每年补助3万元，省级代表性传承人每人每年补助2万元。“十三五”以来，广东省级财政共拨付非遗保护经费约3亿元，传承人工作条件明显改善，大批代表性项目得以有效保护，传承活力大幅提高。　　在传统工艺振兴方面，广东近年积极组织开展“非遗新造物”年度优秀案例评比活动，联合线上线下销售平台，发动和吸引社会资源对入围案例进行后续孵化。去年“文化和自然遗产日”期间，广东推出“首届非遗购物节”，开设“广东美好生活非遗馆”，刺激疫后文旅消费。　　2020年也是广东非遗传播取得丰硕成果的一年。“非遗少年说”首届广东非遗青少年演讲展示活动的举办，吸引到超过44000人次参与。　　非遗与旅游融合正成为岭南大地的新热潮：去年8月，国内首条非遗街区在广州永庆坊开市，成为广州网红“打卡点”；“广州老城新活力文化遗产深度游”入选首批“全国非遗主题旅游线路征集宣传”活动线路名单；广东还启动开展“全省非遗主题旅游线路”策划工作，推出首批3条非遗主题旅游线路，涵盖广州、潮州、汕头等8个地级市。　　步入“十四五”开局之年，“强基、提升、振兴、传播、双创、融合”六大行动计划，将成为广东省非物质文化遗产的“重头戏”。　　其中，非遗“强基”行动计划，指夯实广东省非遗保护的建章立制、档案管理、项目管理和传承人管理等基础性工作；非遗“提升”行动计划，指加快非遗整体性保护工作，对非遗代表性项目保护运行进行常态化评估和动态管理。传统工艺“振兴”计划则以工作站为抓手，探索传统工艺产业化发展道路，不断提升传统工艺传承和再创造能力，推动传统工艺广泛应用于现代生活，更好满足人民群众消费升级需要。　　广东还将推出非遗“传播”行动计划，依托优秀非遗代表项目，积极开展非遗教学实践、展示展演和体验活动，加强境内外非遗交流合作；推出非遗“融合”行动计划，按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的总体工作思路，活化非遗资源，探索非遗与旅游融合发展；推出非遗“双创”行动计划，推动非遗在人民群众的当代实践中实现创造性转化、创新性发展，不断增强岭南非遗的生命力和传承活力。　　下一步，广东一方面继续夯实非遗保护的建章立制、档案管理、项目管理和传承人管理等基础性工作，另一方面将通过激发岭南优秀传统文化的生机与活力，进一步提升广东非遗的可见度、美誉度和影响力，讲好广东故事。　　南方日报记者 杨逸 通讯员 冀前

　　国家和省提倡“就地过年”，得到了广大群众的响应和支持。记者从广东省交通运输厅获悉，交通运输部门在加强保障群众安全畅顺出行的同时，通过强化货运运力储备和统筹调度，组织交通运输企业与物资生产保供企业做好供需对接，加强督促“绿色通道”免费政策落实等措施，确保运输需求及时响应、及时保障。　　据悉，春运期间，我省服务国际班轮的码头，及服务国计民生的电煤、LNG、粮油等码头，将继续保持正常运作，以保障重点物资的运输集散；高速公路将强化收费站出入口现场管理，严格落实鲜活农产品“绿色通道”免费政策，提高鲜活农产品运输车辆通行效率。同时，推动城市物流配送正常运转，全力做好农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商的物资运输保障。目前，我省已准备了货运应急运力500台、危险品应急运力80台，全面提升应急处置能力。　　为确保工作落实，春运期间，省交通运输厅派出19个工作组，分赴珠三角及粤东、西、北地区，对春运各项保障工作特别是重点站场、重点路段、收费站进行暗访督促。　　据了解，自2010年12月1日我省所有收费公路全部纳入鲜活农产品运输“绿色通道”范围以来，全省累计减免“绿色通道”通行费超过200亿元。　　南方日报记者 袁佩如 通讯员 粤交综

　 4日，广东省教育考试院发布《关于2021年初中学业水平考试时间安排的通知》，2021年委托省命题地市的初中学业水平语文、数学、英语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物学等科目考试时间安排在6月26日至28日。　　非委托省命题地市初中学业水平考试相应科目的考试时间，由相关市自行确定。初中学业水平考试体育与健康等科目及物理、化学、生物实验操作统一考试具体考试时间，由各地市根据本地实际情况确定。　　省教育考试院有关负责人提醒，各地加强有关工作安排的宣传解读，做好学生考试和升学的指导，为考生创造安全的考试环境，全力保障初中学业水平考试安全平稳顺利举行。 南方日报记者 吴少敏 钟哲

　　清晨，码头岸边往来的摆渡车和忙碌的渔民们，正紧张有序地运送着捕鱼工具和生活用品，整齐待发的渔船轰鸣作响。　　这是大多数渔港最常见的景象。而珠海市洪湾中心渔港却有新气象，与传统渔港脏乱差的环境有所不同的是，洪湾中心渔港现代化设施齐全，地面和港池干净整洁，不见垃圾，伴随着阵阵海鲜味的海风，启程的渔民们笑容满面。　　洪湾中心渔港于2018年12月底投入试运行阶段，地处广东省珠海西南部磨刀门水道与马骝洲水道交汇处，水路交通便捷，自开港以来，累计进出港渔船数约8.5万艘次，鱼货卸港量约9.7万吨。庇护中心、物资补给中心、冷藏储冰库、水产拍卖厅及交易中心、渔民小区等基础配套设施的建设，更是为渔港带来了由外到内的“大转变”。　　洪湾中心渔港也是广东渔港建设发展的一个缩影，广东省委、省政府历来重视渔港建设，建立了省级渔港建设专项补助资金，加大了渔港基础设施建设力度，全省现已初步形成了覆盖重点区域、重要渔区的沿海渔港布局。　　告别“脏乱差” 港容港貌展新颜　　珠海拥有悠久的渔业生产史，位于市中心的香洲渔港更被誉为城市发源地。但随着香洲渔港所在区域已发展成为中心城区，与周边商业、居住、旅游等功能矛盾持续尖锐。“以前香洲渔港经常被周围的居民投诉，说是脏乱差。”广东省海洋综合执法总队香洲渔政大队教导员陈火清回忆。　　为此，珠海市委、市政府在2012年作出调整香洲渔港功能、建设新渔港的决定，2013年4月启动前期规划筹备，2014年8月开始动工建设，2018年12月29日正式落成开港。　　如今，在洪湾中心渔港，记者看到，道路干净整洁，运输车辆来往有序，渔船停泊区整齐地停放着一些渔船。“今天港位应该也就100多艘，算是比较少的，很多都出海打鱼了。”洪湾中心渔港发展有限公司总经理范琳桀介绍。　　不同于传统渔港将所有功能区域混杂在一起，洪湾中心渔港建筑分布更为合理，庇护中心、物资补给中心、冷藏储冰库等设施齐全，补给、卸货分区作业。在出海口，传统渔港商港和渔港混合在一起，客船、商船、渔船共用一个出口，管理较为粗放。而现在则实行独立分类，不同船只对应不同的出海口。　　“渔港作为渔船的家，渔民在这边能感觉到安全有序，就能放心进出了。”陈火清说，渔港也为渔民配备了渔民小区，开通公共交通方便渔民出行，真正使渔民对渔港产生归属感。　　在保护生态环境上，洪湾中心渔港建造了一个污水处理厂，所有的污水废水先通过管网排到污水处理厂，经过处理之后再排入市政管网，不排入海里。范琳桀表示，这彻底改变了以往传统渔港污水直接排入港池导致水体脏臭的问题。　　洪湾中心渔港的落成，渔民将成为现代渔港改善传统渔业作业模式的首批见证者。“我从事水产品养殖10多年，深感品牌知名度、流通交易对养殖户的重要性，因此十分看好洪湾中心渔港的区位优势和未来发展前景，并选择最早进驻渔港。”渔民代表李东兴说。　　不仅仅是洪湾中心渔港，广东渔港基础设施条件、服务配套功能和港容港貌都在逐步提升，不少渔港通过拓宽沿岸道路，绿化沿岸环境，使昔日脏乱差的港容港貌焕然一新，这也为经济产业带来多元化发展。　　如雷州市乌石镇吸纳民资利用500亩沙滩建成了“天成台度假村”，开辟了海滨浴场、旅业、茶座、碰碰车场等旅游项目，形成了一个集旅游观光、饮食、娱乐于一体的滨海旅游区，年接待游客达20万人次。　　技术、管理模式双创新　　渔港“面子”变美了，“里子”也更加智能化、自动化了。　　海上风险相对较高，只能通过科技手段加强安全保障。洪湾中心渔港投资3000多万元建成了“洪湾中心渔港智慧渔港平台”，实施了渔港全域智能视频监控系统、渔港渔船动态监控系统、渔港应急智慧系统等6套现代化管理系统，实现了对渔港生产作业全天候、全覆盖的监控管理，确保渔港运行和渔船作业的安全。　　渔港还配备了十八个智慧航标，结合AIS 船舶避碰、同步闪灯光信号、视频监控等功能设备，实现港区区划标志明显、船舶靠泊规范、进出港通航有序，达到港区管理安全有序的目的。“比如说台风期间，船只是否回港避风，通过航标就能第一时间知道。”陈火清介绍。　　作为一个接轨国际市场的重要舞台，洪湾中心渔港未来将承接大量、高速的鱼货交易，电子化信息平台当然不能缺席。为此，他们开发了鱼货电子交易平台，渔民捕获海鲜后，可通过互联网，第一时间将价格、货量等信息与市场对接，建立渔业交易链。“通过这一技术，能够解决渔民鱼货销售的问题，同时也减少中间商环节，使客户能以最低的价格拿到最新鲜的鱼货。”范琳桀说。　　不仅在技术上，洪湾中心渔港在管理模式上也进行了创新，全省范围内第一个采取“政府职能部门监管+企业运营管理”的模式进行运营。“以前所有的工作都是渔政部门大包大揽，既要执法又要管理，上到执法下到抄水表、抄电表，人力难以保障。”陈火清表示。　　同时在处理事故上，这一运营方式也使得事态能够更好被控制。“现在，当渔港发生事故时，渔港监控能够第一时间发现，在现场的保安第一时间就可以通知船上的人员。”陈火清提到，这也降低了事故发生带来的损失。　　范琳桀告诉记者，洪湾渔港的管理体制进行了大胆创新，按照所有权、经营权、执法权三权分立的原则，洪湾渔港的所有权归政府所有，经营管理由政府委托洪湾渔港公司负责，渔政部门则专注于对渔港和渔船实施监督管理，保障渔港和渔船的安全。　　积极探索渔港发展新方向　　对于接下来的规划，范琳桀表示，在产业运营上，洪湾中心渔港将在渔业物流区和渔业产业延伸区圈层内，发展水产品加工、冷链物流仓储、渔人码头等渔区二、三产业，延伸产业链条，促进渔港产业融合发展。　　此外，洪湾中心渔港将以推进粤港澳大湾区建设为契机，使洪湾渔港成为集冷藏加工、批发销售、远洋渔业为一体的渔港经济区，辐射整个粤港澳大湾区。　　洪湾中心渔港还将休闲渔业和海洋旅游相融合，使其成为珠海海洋文化传承的枢纽。“我们的渔用岸线长达1064米，预留岸线长达1626.7米。预留岸线作为未来的发展空间，可能会用于经营休闲渔业、滨海旅游。”范琳桀指着眼前的一片空地说。　　根据农业农村部渔业渔政管理局要求，接下来洪湾中心渔港将借鉴浙江台州开展渔获物可追溯管理的经验，根据渔港实际情况，通过试点精细化管理方式，推进渔获物全程可追溯。　　在鼓励渔民从香洲渔港搬到洪湾中心渔港时，洪湾中心渔港采取了建设渔民小区、开通公交路线、奖励补助政策等措施。渔港致力于为渔民提供便利，接下来将建设生鲜市场，提供鱼货零售和餐饮配套服务，从线上线下全方位完善“菜蓝子”建设，向着打造现代化国际渔业物流港的目标迈进。　　在基础设施上，洪湾中心渔港目前要做海上电子围栏，即通过光电摄像头和AIS基站，在大数据的帮助下，自动分辨船号和进出时间、运行轨迹。“可以理解为实现‘海上ETC’的设置，使渔船进出渔港更为方便，也通过智能化手段掌握每一艘渔船的信息，方便调度和渔业安全生产的管理。”范琳桀提到。　　策论　　用好“两只手” 激发新活力　　渔港是渔民的“家”，现代化的渔港，能让渔民更有安全感，渔业生产更安全高效。　　作为海洋大省，广东高度重视现代渔港的建设，由广东省委实施乡村振兴战略领导小组印发的《关于推进现代农业高质量发展的指导意见》就明确提出，统筹建设饶平、徐闻等17个渔港经济区，吸引和集聚现代渔业要素，加强渔港基础设施建设和标准化规范化管理，推进渔民减船转产和渔船更新改造，提升远洋捕捞能力，推动海洋渔业经济转型升级。　　把渔港建设好，也是实现我省沿海渔民精准脱贫、补齐民生短板，推进粤东粤西粤北加快发展的重大工程。　　另一方面，渔港建设项目投资周期长、公益性强，特别是防波堤、码头等水工部分没有盈利预期，难以通过PPP模式引入社会资金。　　因此，市场化的元素如何更有效介入公益性较强的现代渔港建设，是渔业现代化面临的一道考题。　　洪湾中心渔港给出了一个合适的答案：充分发挥好政府和市场这两只手各自的作用，激发现代渔港的活力。　　也就是说，对于纯粹的公益性质的基础设施建设，由政府财政支持补齐短板，而对于岸上交易市场、渔船补给维修、厂房冷库等配套设施，属于经营性的项目，积极吸引社会资金投入建设，延长渔业产业链，提高渔业经济效益。　　南方日报记者 黄进 实习生 黄婷

　　南方网讯 2日，在湛江经济技术开发区东海岛中科炼化项目基地附近海域，白鹭成群而至，成为冬日里的一道亮丽风景。一墙之隔的宝钢湛江钢铁基地上，被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》的栗喉蜂虎鸟在此栖息过冬。这座云集工业“巨无霸”项目的广东省最大岛屿，正成为一座绿色生态“循环岛”。　　栗喉蜂虎鸟被誉为“中国最美小鸟”，其生长对环境要求十分苛刻，如今每年都呼朋引伴如约飞临湛江钢铁的厂房附近。这里已成为它们温暖的家，也是湛江守护蓝天白云、做好大气治理的最好证明。　　当前，随着中科炼化、湛江钢铁、巴斯夫等三大“巨无霸”产业项目落户，东海岛加速成形世界级现代化绿色环保高端沿海临港产业基地，是多个千亿级产业集群齐头并进的湛江工业主战场。　　既要“金山银山”，也要“绿水青山”。近年来，湛江经济技术开发区致力推进环境保护工作，先后为东海岛相关项目投入节能环保资金超百亿元，推动生产方式绿色转型，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。　　中科炼化项目环境保护设计以清洁生产为原则，总投资36.88亿元，采用了国际最先进的生产工艺控制技术；湛江钢铁投入节能环保资金超过65亿元，采用节能环保技术116项，多项关键绿色指标为国内甚至全球之最，建成行业首套外排水综合利用项目，实现“全流程钢铁废水零排放”。　　接下来，湛江经济技术开发区将强化主要污染物排放总量、挥发性有机污染物和能耗指标保障，单独核定并统筹安排重大项目的能源消费指标，确保重大项目顺利落地建设。同时，持续改善水、大气、土壤环境，深入开展危险废物整治三年行动，完成高位池整治。　　见习记者/陈思亮 记者/刘稳 通讯员/戚照

　　南方日报讯 （记者/刘稳 顾大炜 实习生/陈海兰 通讯员/曾星宇）“合理安排工作和生活，过年不回家，平安捎回家……”近日，湛江市人社局向全市务工朋友发出“就地过年”倡议，提倡非必要少外出，鼓励外地人员留湛过年。　　这是湛江市落实南粤春暖“稳岗留工”专项行动而专门出台的五大措施之一。为减少春节期间大量人员流动和人群聚集，做好吸引鼓励外地人员“就地过年”服务保障工作，湛江市人社局出台硬核福利保障措施，全力保障“就地过年”群众就业、培训、工资、休假等合法权益。　　从1月20日起，湛江市就积极开展务工人员返乡返岗调查，统计辖区户籍外出务工人员以及外省籍在本辖区务工人员返乡人数，及时掌握湛江在外地尤其是较高风险省份务工人员回湛情况和该市企业员工计划返乡返岗情况，做好防控对策。截至目前，已核查211家企业，在岗人数4.65万人，省外异地务工0.86万人，省外节后返湛0.31万人。　　湛江市还从落实稳岗扶持政策、开展“稳岗留工”技能培训、大力保障合法权益、实施精准就业服务、关心关爱留湛务工人员等五大方面落细落实各项服务保障措施。其中，各县（市、区）技工院校和培训机构积极开展“稳岗留工”多形式技能培训，免费为广大留湛人员开展技能培训。人社部门积极开展24小时不打烊“南粤春暖”网络招聘服务，设立重点企业、南粤家政、粤菜师傅企业用工专区，提供不间断的线上供求匹配服务等贴心措施，让务工人员真正留得下、过好年。