南方日报讯（记者/周人果 施亮 通讯员/粤文旅宣）5月19日，第十一个“中国旅游日”如约而至。今年的主题是“绿色发展，美好生活”。本次中国旅游日广东省分会场活动在肇庆启动，全省各地共开展16场主题活动，推出162项旅游惠民措施，意在提振行业发展信心、增强旅游市场活力、助力旅游业恢复，在绿色发展中贡献文旅力量。 受益于疫情防控形势好转和政策利好，当前我国旅游业复苏向上的基本面更加稳固。而作为经济强省、旅游大省，广东旅游业强势复苏。不久前的“五一”假期，全省共接待游客4278.1万人次，同比增长129.8%，较2019年同期增长11.6%，收入265.2亿元，同比增长156.0%，较2019年同期增长13.7%，两项旅游核心指标均超疫前水平。在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局下，旅游业彰显了强劲的韧劲和活力。 围绕“中国旅游日”，广东各地市开展16场主题活动，推出162项旅游惠民措施，既有景区降价、免费等面向大众的优惠措施；又有旅游助老、助残措施、针对抗疫工作者、劳动模范等先进群体实施旅游奖励的优惠措施；还有公益性文艺演出、公共文化场馆扩大开放等文化惠民措施。优惠面广，实用性强，为刺激旅游消费、提振旅游行业信心、增强旅游市场活力提供了切实有效的助力。 今年是中国共产党成立100周年和“十四五”开局之年，红色主题游掀起热潮。与全国的情况相似，广东红色旅游资源主要分布在农村地区，大力发展红色旅游，是落实乡村振兴战略，振兴老区苏区，实现绿色发展的有效途径。为了进一步振兴老区苏区，广东还将探索建立“革命文物保护修缮—陈列展示—周边环境整治—红色旅游景区”的全流程建设模式，在红色旅游助力乡村振兴的过程中，释放更多动能。 此外，围绕“中国旅游日”主题，广东发起了“文明旅游倡议及签名活动”，30家星级饭店、景区、旅行社宣读倡议书，倡导文明用餐、杜绝餐饮浪费，落实“光盘行动”，倡导安全出行、文明旅游，营造舒适旅游环境。来源：南方日报融媒体编辑：周育宽责编：施显彪审核：李建文
17日，教育部官网发布《关于拟同意设置本科高等学校的公示》，广东新增两所独立学院拟转设为独立设置的本科学校。其中，广东工业大学华立学院转设为广州华立学院、东莞理工学院城市学院转设为东莞城市学院。该公示指出，根据《高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通本科学校设置暂行规定》和《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》等法律法规政策规定，经第七届全国高等学校设置评议委员会专家考察和评议，并经党组会审议，拟同意贵州大学科技学院等25所独立学院转设为独立设置的本科学校。截至目前，广东原有的17所独立学院，已经成功转设10所，停办1所，公示转设2所，仍有4所尚未公布转设进展，分别为北京理工大学珠海学院、电子科技大学中山学院、华南农业大学珠江学院和广东外语外贸大学南国商学院。（记者/杜玮淦）来源：南方日报融媒体编辑：谢胜强责编：施显标审核：吕小兰
中国国家跳水队东京奥运会女子单人十米台的参赛人选面临着“三选二”的难题。去年十月女单十米台前三名张家齐、全红婵和陈芋汐（左至右）根据中国国家跳水队的选拔规则，要根据选手在三站奥运选拔赛上的成绩进行综合考量。去年10月在石家庄举行的跳水奥运选拔赛首站，女子单人十米跳台项目的前三名依次是全红婵、张家齐和陈芋汐。今年1月在武汉举行的第二站选拔赛上，陈芋汐夺冠，张家齐是亚军，全红婵因为第三跳207C（向后翻腾三周半抱膝）出现重大失误，最终名列第五。5月13日，在上海结束的2021年全国跳水冠军赛暨东京奥运会选拔赛、全运会跳水资格赛女子单人十米跳台决赛中，全红婵以440.85分再次夺冠，张家齐和陈芋汐分列第二、第三名。如果不是全红婵异军突起，中国国家跳水队女子单人十米跳台的东京奥运会选拔并无太多悬念。就以5月13日的这场决赛为例，虽然集合了里约奥运会该项目冠军任茜、亚军司雅杰，2019年光州游泳世锦赛女子单人十米跳台冠军陈芋汐以及双人十米跳台冠军组合张家齐、卢为，但其中实力明显更胜一筹的还是张家齐和陈芋汐。张家齐是2017年全运会女子跳台单人和双人的双料冠军，2018年又在世界杯赛上拿下了个人的首个世界冠军头衔，虽然2019年她状态稍有起伏，但自2020年以来表现一直非常稳定。陈芋汐的崛起是在2019年光州游泳世锦赛上，自那以后，她就以轻盈的空中动作和干净的入水渐渐成为中国女子跳台的头号人物。全红婵在去年首站奥运选拔赛上如今，年仅14岁的全红婵通过两站奥运选拔赛夺冠，强势加入东京奥运会女子单人十米跳台的资格竞争，这给中国跳水队出了难题。其实，中国跳水队不乏使用年轻选手参加奥运会并夺冠的经历。里约奥运会女子单人十米跳台冠军任茜就是最好的例子。2015年，任茜参加了喀山游泳世锦赛，在女子单人十米跳台比赛中获得银牌，那是她首次参加国际大赛。但此后她保持了上升势头，在2016年世界杯上夺得了女子单人十米跳台冠军，成行里约奥运并最终一举问鼎。不过，与当时的任茜相比，如今的全红婵更加欠缺国际比赛的锤炼。第二站奥运选拔赛上的那次重大失误，就反映出了她的经验不足。不出意外，中国跳水队东京奥运会女子单人十米跳台的参赛人选将会从陈芋汐、张家齐和全红婵三人中产生，而最终胜出者一定是综合考量最优的人。来源：北京日报客户端融媒体编辑：谢胜强责编：郑玉君审核：吕小兰
中新经纬客户端5月18日电 (王永乐)日前，国家统计局发布最新房价数据。楼市降温了吗？未来房价走势如何？快来看看吧。 新房涨价城市止步“四连增” 房价涨幅扩大 从“金三”步入“银四”，百道调控令下楼市热度仍处高位。 5月17日，国家统计局公布4月70个大中城市商品住宅销售价格变动数据。新房方面，62城环比上涨，与上月相同，止步“四连增”；3城持平，较上月增加1个；5城下跌，较上月减少1个。其中，重庆涨幅1.4%领跑，广州、武汉、海口、昆明紧随其后。 二手房方面，54城环比上涨，比上月减少3个；2城持平，较上月减少1个；14城下跌，比上月增加4个。 房价涨幅方面，4月各线城市新房价格环比涨幅略有扩大，二手房环比涨幅变动不大。 具体来看，4个一线城市新房销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别上涨0.6%、0.3%、1.1%和0.5%。二手房销售价格环比上涨0.8%，涨幅比上月回落0.2个百分点。其中，北京、上海和广州分别上涨1.2%、0.9%和1.2%，深圳持平。31个二线城市新房和二手房销售价格环比分别上涨0.6%和0.5%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点。35个三线城市新房销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.1个百分点；二手房销售价格环比上涨0.3%，涨幅与上月相同。 易居研究院智库中心研究总监严跃进分析称，虽然近期热点城市纷纷收紧了政策，但从70城数据看，部分政策相对宽松城市有炒作现象，房价继续反弹。这也要求后续在既有调控基础上，对一些出现上涨苗头的城市进一步调控。 “从排序来看，重庆涨幅最大，近期确实出现了很多炒作房源的现象。尤其是此次双集中供地下，重庆土地交易过热受到关注。广州近期依然有炒作，但预计后续调控政策消化下，房价涨幅会收窄。对于武汉而言，近期也开始有所躁动，包括光谷等具体区域和板块。而对于海口而言，要警惕全域限购三周年下，房价出现底部反弹等风险。”严跃进进一步指出。 “值得注意的是，重庆于4月28日完成了首次集中土拍，房企竞拍积极性较高，多宗地块高溢价成交，甚至刷新了重庆最高楼面价记录，热度可见一斑。”诸葛找房数据研究中心分析师陈霄也认为，集中土拍一定程度上助推了重庆楼市热度。 在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，重庆首次环比领涨热点城市，显示随着调控逐级升级，楼市热度从一线城市传导至了二线热点、一般二线城市。涨幅靠前的城市，基本为弱二线城市。一二线热点被控制，但非热点二线开始上涨。 单月百道调控令 楼市成交高位回落 根据国家统计局数据计算，4月商品房销售面积为14297.95万平方米，环比3月下滑23.31%。其中，住宅销售面积为12871万平方米，环比减少23.03%。 据中指研究院统计，4月，有30余城出台调控新政，累计调控次数近百次，调控更加频繁，广州、合肥、南通、徐州、宁波等城市从扩大限购范围、增加住房用地和保障性住房的供应、加强住房贷款管理、加强住房租赁市场管控等方面加码，力促市场预期稳定。 诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱指出，4月，在地方密集调控背景下，政策效应显现，销售增速较3月高位回落。从区域上看，各区域销售增速也放缓。“5月，预计‘小阳春’效应继续减弱，销售指标增速持续回落。”王小嫱给出这样的判断。 中原地产首席分析师张大伟预计，上半年房价上涨趋势依然持续，但越来越收紧加码的调控政策有望平稳市场。包括深圳、上海开始强监管二手房价格、经营贷，后续市场有望逐渐平稳。70城数据显示，上海、深圳4月新房价格环比涨幅排名淡出前30。 “5月以来，二手房市场预期整体减弱，未来房价整体趋稳。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐同时指出，4月下旬重庆等城市集中供地成交对于市场预期的影响已经显现，5月以来北京等重点城市集中供地成交热度也较高，需警惕后续土地市场热度向新房市场转移、进一步向整个住宅市场传递，而导致市场升温。 李宇嘉则认为，目前，热点城市信贷额度全面收紧，二手房贷款收的更紧，有的银行甚至暂停二手房贷。按照此逻辑，预计下半年二手房市场将会降温。来源：中新经纬客户端融媒体编辑：谢胜强责编：施显标审核：吕小兰
新修订的《民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）日前发布。5月17日，教育部召开新闻发布会，对有关情况进行介绍解读。 修订坚持支持与规范并重 “这是‘十四五’开局之年颁布实施的第一部教育法规，意义重大而深远。”教育部发展规划司司长刘昌亚在发布会上表示，《实施条例》修订坚持支持与规范并重，将对民办教育发展产生深远的影响。 刘昌亚介绍，《实施条例》的修订完善了民办教育相关制度，强化了民办教育促进法的修法精神，维护了民办学校及其受教育者、教职工、举办者等主体利益，破解了长期存在的难点问题，有利于促进民办教育持续健康高质量发展。 据介绍，《实施条例》的修订有五点主要考虑。一是在办学方向上，始终坚持和不断加强党对民办教育的全面领导，坚持教育的公益属性，落实“立德树人”的根本任务，确保党的教育方针在民办学校得到贯彻落实。二是在发展目标上，更加注重优质特色，着力引导民办学校提供差异化、多元化、特色化的教育供给，致力于解决好人民群众最关心最直接最现实的教育问题。三是在法律地位上，更加体现平等原则，充分保障民办学校师生的同等权利，依法维护民办学校的同等地位。四是在政策要求上，更加强调支持规范并重，双轮驱动促进民办教育高质量发展。五是在动力机制上，更加依靠改革创新，充分发挥民办学校灵活、敏锐的优势，有效激发民办教育的内生动能。 增加对公办学校举办和参与举办民办学校的限制 “新修订的《实施条例》对现行条例做了全面、系统的修改、补充和完善。”教育部政策法规司副司长王大泉表示，针对改革实践中出现的新情况、新问题，此次修订贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强规范和加大扶持力度并举；落实修改后的民办教育促进法，细化法律规定，增强可操作性；着力破解实践中的热点难点问题，同时为地方实施分类管理留有余地。 王大泉介绍了《实施条例》修改的具体内容，例如，在第二章“民办学校的设立”中，明确了对民办学校举办的鼓励与限制规范，特别是增加对公办学校举办和参与举办民办学校的限制，针对举办者变更、集团化办学、在线教育等实践中出现的新问题也做出了规定。 在回应关于下一步如何落实规范“名校办民校”办学行为的问题时，刘昌亚表示，公办学校以品牌输出方式参与举办民办学校，是特定历史阶段的产物，但也产生了较多的问题。一方面，稀释了公办学校本身的品牌资源，加剧教育焦虑，由此衍生出社会问题。另一方面，公办学校参与举办的民办学校，利用公办学校的优质品牌，采用民办学校的收费机制，对公办学校和民办学校都造成了不公平竞争，扰乱了教育秩序。因此，新修订的《实施条例》第七条重点规范了这一办学形式。下一步，教育部还将出台细化文件，全面规范“公参民”办学。 针对行业乱象加强监管 中国民办教育协会会长刘林认为，新《实施条例》在保留、强化原《实施条例》对民办教育的鼓励、支持措施的同时，针对近年来出现的无序竞争、违规办学等行业乱象加强了行业监管，通过“设禁区”等方式对当前民办教育某些领域中出现的过度资本化、过度商业化亮了红灯。“对这些禁止、限制措施，大家认为这是对少数、少量不符合政策方向和群众利益的办学行为的有力纠正，是对民办教育的保护与支持，符合绝大多数民办教育工作者的初心和社会各界对民办教育健康发展、持续发展的期盼。”刘林表示，中国民办教育协会将在教育部指导下充分发挥行业引领、行业自律、行业协调作用，积极推动新《实施条例》的贯彻实施。 “贯彻落实好《实施条例》是当前民办教育工作的重中之重。”刘昌亚介绍，下一步，教育部将多措并举，从全面部署、形成合力、加强宣传、完善措施、推广案例等方面抓好贯彻落实工作。要有效发挥民办教育工作部际联席会议作用，强化成员单位之间的沟通协调；加大对地方工作指导力度，推动各地结合实际、因地制宜抓好《实施条例》具体落实，构建纵向联动、横向协调、内外并举、前后衔接的贯彻格局。同时，根据法律、法规确定的原则要求，抓紧研究配套政策文件；指导各地加快地方立法进度，有效增加制度供给。来源：人民日报融媒体编辑：谢胜强责编：施显标审核：吕小兰
【环球时报记者 刘扬】中国首次火星探测任务天问一号探测器将要一次性完成“绕、落、巡”，因此从它2020年7月发射升空开始每个关键节点都引发外界广泛关注。今年2月，天问一号成功实施第三次近火制动，进入火星停泊轨道，这意味着它开始长达数月“绕”的环节。后续“落”则是本次任务中重头中的重头。最近一次中国官方重磅发布有关天问一号火星着陆相关消息，是在今年航天日上宣布中国首辆火星车取名“祝融”号。虽然目前官方没有对外发布天问一号着陆的进一步消息，但按照中国国家航天局此前公布的计划2021年5月中旬着陆火星开展巡视探测的说法，这一激动人心的时刻应该越来越近了。 天问一号探测器由环绕器和着陆巡视器两部分组成。探测器将在火星停泊轨道上运行约3个月，环绕器7台载荷将全部开机对火星开展多维度探测，为后续着陆打前站。专家介绍，整个着陆过程在9分钟左右。探测器需要在9分钟里将速度从约每秒4.9公里降到0。而完成这个任务的第一步，就要靠火星的大气。 据航天科技集团五院火星探测器总体副主任设计师谭志云介绍，大气减速时要面临高温过程，还有气动带来的姿态偏差，这都会对减速造成不利影响。一旦利用自身气动外形和防热结构挺过气动减速第一关，天问一号的速度就将成功减少90%左右。接下来，它需要立刻打开自己的减速伞，直到速度降到每秒不到100米时，探测器携带的变推力发动机会准时开机，进入动力下降段。 谭志云表示，这个过程大概是在80-100秒。然后到达距火星表面100米时，进入悬停阶段。这时微波测距测速敏感器就会对地进行测量，还包括光学相机、三维激光相机，完成对地成像，可能还会在100米高度进行平移，选择更安全的着陆区进行着陆。当自主确定着陆区域后，着陆巡视器会在缓冲机构和气囊的保护下，着陆在火星表面。之后，着陆巡视器组合体将释放高度1米85、240公斤左右的“祝融”号火星车，开始“巡”这个阶段的工作。“祝融”号设计寿命为3个火星月，相当于约92个地球日。来源：环球时报融媒体编辑：谢胜强责编：郑玉君审核：吕小兰
广东社会信用体系建设进一步完善。5月17日，广东省人大常委会举行新闻发布会，介绍《广东省社会信用条例》（以下简称《条例》）相关情况。《条例》明确，构建以措施清单制管理为核心的信用奖惩制度，商家等市场信用信息采集主体采集信息时要履行告知义务，禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物识别信息。该《条例》自2021年6月1日起施行。 商家采集信息应履行告知义务 “推进诚信建设，基础在于加强社会信用体系建设，通过立法来引领和保障社会信用体系建设，是诚信建设的有效途径。”省人大常委会机关二级巡视员杨跃平表示，针对社会信用管理的突出问题和薄弱环节，加快推进我省社会信用地方立法工作，有利于完善社会信用法制建设。 大数据时代，如何加强社会信用信息管理，成为社会关心的话题。“针对归集采集不规范、共享有壁垒、应用能动性不强等问题，《条例》区分公共信用信息、市场信用信息二者不同管理要求，细化各环节管理措施，强化信息安全管理。”省人大法制委副主任委员黄伟忠说。 在公共信用信息方面，《条例》以构建公共信用信息目录制管理为基础，细化了归集、公开、共享、查询、应用等环节管理措施。比如，在归集环节，在执行全国公共信用信息基础目录的同时，省、地级以上市可以依据地方性法规制定适用于本地的公共信用信息补充目录，并严格限制列入补充目录的范围；在查询环节，承担公共信用服务的机构应当明确查询使用权限和程序，建立信息查询使用登记和审查制度。 黄伟忠表示，在记录、采集环节，市场信用信息采集主体可以依法记录自身、会员、入驻经营者等方面的市场信用信息，采集时应当履行告知义务，并明确了限制和禁止采集的范围。 此外，《条例》强调对个人信息安全的保护，在相关环节设置了一系列保障措施，明确禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物识别信息，不得随意公开个人信息，应用个人社会信用信息应当有明确合理的目的。 失信惩戒不得滥用泛用 针对目前守信激励不足、失信惩戒措施泛用滥用等问题，《条例》构建了以措施清单制管理为核心的信用奖惩制度，包括完善清单管理、严格规范失信惩戒、突出惩戒恰当性以及兼顾规范市场信用奖惩等制度。 黄伟忠介绍，《条例》创设守信激励措施清单，规定由县级以上人民政府根据工作需要制定并适时更新，可以对守信主体在行政许可中予以便利、公共资源交易中予以加分、信用门户网站予以推介等。 此外，对失信惩戒措施清单，规定应当执行全国失信惩戒措施基础清单，省、地级以上市确因社会治理、市场监管和公共服务的需要，才可以依据地方性法规制定适用于本地的失信惩戒措施补充清单。“严格限制补充清单的范围为约谈、重点监管、降低等次、撤销相关荣誉等8类措施，禁止在失信惩戒措施清单外违法违规实施惩戒措施。”黄伟忠说。 为避免滥用泛用失信惩戒，《条例》在失信行为认定依据、严重失信主体名单设列领域范围、严重失信主体名单认定标准和程序等方面均作出严格规范，并明确禁止在法律、法规或者国家规定外增设惩戒措施或者加重惩戒，并对已悔过改正轻微失信行为的信用主体予以适当保护。 省发展改革委总经济师黄华东介绍，近年来，我省加强社会信用体系建设，形成了覆盖全省的省、市两级联通的公共信用平台体系。截至今年3月底，“信用广东”平台累计归集入库各类信用数据85.97亿条，数据量居全国首位。 “接下来，将全面推进信用分级分类监管，开展‘信用+大数据’公共信用综合评价，加快构建以信用为基础的新型监管机制。”黄华东表示，还将大力推进“信易贷”，缓解中小微企业融资难、融资贵问题，增强信用建设服务实体经济发展能力。（记者/汪祥波）来源：南方日报融媒体编辑：谢胜强责编：施显彪审核：吕小兰
